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甘肅甘南合作地圖
合作概況
  •   甘肅甘南合作是甘南藏族自治州州府所在地,是全州政治、經濟、文化、科技中心。也是藏區唯一設立的縣級市,地處青藏高原的東南端,甘、青、川三省交界處,位于甘肅省西南部,地理座標東經102°54′,北緯39°59′。國道213線和省道306線環城而過。北距甘肅省會蘭州250公里,南距四川省會成都860公里。全市總面積2670平方公里,其中草場面積246.7萬畝,林地面積56.97萬畝,城區總面積12平方公里,人口8萬。
      甘肅甘南合作是以牧業為主的新建高原城市,全市現有可利用草場17.4萬公頃,主要以亞高山草甸草場和灌叢草甸為優勢類型。天然草場每公頃鮮草產量為3120公斤,草地蓋度68%,境內以牦牛和藏系綿羊為優勢的各類家畜年飼養量達30多萬頭只,年末存欄25萬頭只,每年可產各類鮮肉1900噸、 鮮奶5600噸,各類毛皮4.8萬張,酥油產量為140噸。 現有林地2.33萬公頃,主要為冷杉、云杉、油松等。森林覆蓋率(森林+灌木)為7.62%,活林木總蓄積達56.25萬畝。
      甘肅甘南合作項目建設成效顯著,固定資產投資大幅增加。全市上下“發展抓項目”意識顯著增強,跑項目、抓項目、建項目的熱情空前高漲。一大批增強經濟發展后勁,涉及農牧業、水利、電力、教育、衛生、文化、旅游、生態、公檢法司、城鄉交通等基礎設施建設的項目相繼建成并投入使用,特別是叉喬路、城鄉電網改造以及農牧村人畜飲水工程等項目的實施,使基礎設施落后的瓶頸制約有所緩解。“十五”期間,全市累計完成項目建設105個,累計完成固定資產投資達637187萬元,年均遞增39.1%。這一時期也是我市經濟發展最快、效益最好,項目建設取得顯著成效的時期。
      大夏河諸多支流和洮河流經甘肅甘南合作,境內水資源豐富,河流水質好,落差較大,水能蘊藏量較為豐富。在距市府55公里的勒秀鄉峽村的洮河干流上建有水電站一座,電站大壩以上流域面積7276平方公里,設計水頭14.55米,總裝機容量3*2000千瓦,保證出力1816千瓦,年平均發電量3900萬千瓦時,現已并入西北大電網,是我市的一大資源優勢。市區礦產資源豐富,開發前景廣闊;畜牧業是全市的支柱產業,牦牛、藏羊、厥麻豬、酥油是當地優勢產品,馳名省內外。以畜牧和礦業為龍頭的民族工業已初具規模;交通、通訊方便,目前適逢國家西部大開發的歷史機遇,甘肅甘南合作將是省內外客商投資、開發、甘肅甘南合作的理想寶地。
      甘肅甘南合作各項改革不斷深化。按照“動產權、轉機制、變身份、增效益”的原則,加快了市屬12戶國有企業和10戶集體企業的改制力度。截至目前,批復方案并組織實施的有8戶,安置各類人員343人,國有企業改制已經基本完成。同時結合我市實際,制定各項優惠政策,鼓勵轉換身份后的職工自謀職業、自主創業,不斷加快發展非公有制經濟,截至2004年全市共有私營經濟企業34戶,注冊資金520萬元,個體工商戶1822人,注冊資本1378萬元,從業人員2836人。農村改革不斷深化,平穩實施農村稅費改革,農民負擔下降100%。行政審批制度改革不斷深化,事業單位改革穩步推進。
      “十五”期間,甘肅甘南合作充分利用我國加入世貿組織給我市經濟帶來的機遇與挑戰,積極改善“三個”環境,制定各種優惠政策,取消不利于擴大對外開放和招商引資的各種規定,全方位、深層次地擴大對外開放和招商引資。在編制《甘肅甘南合作招商指南》的基礎上,借助蘭洽會、鄉洽會和節慶舉辦商品交易會和貿易洽談會以及重點項目上互聯網等多種形式大力向外推介,加快資源開發和招商引資步伐,大力發展無污染的水電、農畜產品、藏中藥為主的加工企業。五年累計簽約各類招商引資項目28項,簽約總投資額57654萬元,截止目前已建成17項,完成投資10371萬元,在建項目8項,完成投資5035萬元。“十五”期間,根據州委、州政府出臺《關于甘南州旅游業實現跨越式發展的實施意見》,提出了建設“一區一節兩點三線”特色旅游的開發思路,編制了《甘肅甘南合作旅游業發展總體規劃》,把旅游業作為全市經濟的增長點和支柱產業來培育。投入449萬元實施了當周草原生態旅游綜合開發項目,完善了景區的各項旅游服務配套設施,并通過連續成功舉辦五屆香巴拉旅游藝術節,使我市旅游業得到了前所未有的快速發展。目前全市有國內旅行社5家;旅游商品購物點8家;定點飯店11家(其中:二星和三星級旅游涉外飯店各一家);草原旅游點18家;普通類型賓館飯店66家,擁有總床位3593張。2001年至2005年,旅游接待人數累計達139.57萬人次,年均增長16.86%,旅游總收入累計達14499.4萬元,年均增長58.82%。
      甘肅甘南合作城市基礎設施建設成效顯著,投資環境得到改善。修編了新版城區總體規劃。并按照州委、州政府對我市城市建設管理工作提出的“三年見成效,五年大變化”的目標,本著“高起點,高標準,高質量”的建設要求,通過國家、省、州扶持、社會籌資、土地拍賣和招商引資等形式,籌措了近2.6億元資金,先后完成了G213線、S306線城區過境段的改擴建;城區中路、臘子巷挖補罩面;東西一、二、三、四路、西五路、東六路、東八路、沿河路的拓寬改造及人行道硬化;蔬菜瓜果市場、小百貨批發零售市場、羚城市場的建設。同時,城區供水擴建、城區路燈建設、當周草原生態旅游綜合開發、城市電網改造、城市污水處理、城區集中供熱、通信、城市公交、居民住宅樓等一大批項目的建設和城區藏族特色風貌改造工程的實施,使城市基礎設施條件得到了極大的改善,城市面貌發生了翻天覆地的變化,一座初具民族風格的高原新城已展現在人們的面前。
      甘肅甘南合作境內以牦牛和藏系綿羊為優勢和各類家畜飼養量達30萬頭只,年末存欄近25萬頭只,聞名遐邇的蕨麻豬主產于本地。主要喬木有冷杉、云杉、油松、華山松和楊、樺、柏、柳等;灌木繁多,主要有沙棘、杜鵑類、黃柏、酸梅和楸類等。種植品種主要是青稞、春小麥和小油菜。在廣闊的林間草地棲息著鹿、麝、狐、猞、青羊、黃羊、蘇門羚、馬雞、雪雞、紅腹角雉;并生長著多種藥用植物和食用菌類以及野生淀粉、油料植物與芳香、纖維植物。在沼澤、水域中有石花魚、綿魚、小鯢等。
      甘肅甘南合作社會事業協調發展。教育基礎設施條件逐步完善,素質教育全面推進。“十五”期間,我市通過各種渠道積極爭取國家及社會各界對教育的投入,先后利用援藏、義教、危改及社會援助等各類資金4385.6萬元,新建、擴建、維修校舍面積達31091平方米。同時加強了教師隊伍建設,全市各村小都配備了雙語教師,全市小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到100%、91.4%、50%。2005年全市六年義務教育普及率達到97.3%,“兩基”攻堅工作通過省、州驗收。農村衛生工作進展順利,醫療衛生條件不斷得到改善。“十五”期間,共從國債、援藏、發展資金等多渠道爭取資金319萬元,完成了市疾控中心及婦幼保健站業務樓的建設及六個鄉衛生院的維修與改造,并全面開展了新型農牧村甘肅甘南合作醫療制度和城市社區醫療服務試點工作,農牧村群眾參保4820戶,參保率達到83.86%;建立家庭健康檔案7230戶,建立社區個人健康檔案3.2萬人,設立了4個社區醫療服務站,使全市82.6%的城鄉居民受益。計劃生育工作始終擺在全市各項工作的重要地位,2000年實現了計劃生育“三為主”,并順利通過省級驗收,為爭創優質服務(縣)市打下良好的基礎。2005年人口自然增長率下降到6.32‰。通過實施“廣播電視村村通工程”,建成鄉村廣播電視站(室)45座,全市農牧村廣播電視覆蓋率分別達到44.7%、49.4%。全市文化基礎設施也有了較大改善,先后建成了甘肅甘南合作文化宣傳業務樓,甘肅甘南合作青少年活動中心、卡加曼鄉、當周街道辦文化站等文化設施。并開展健康向上的民族文化活動,努力鞏固和拓展社會主義文化陣地。同時完善文化產業政策,加強文化市場建設和管理,推動我市文化產業的發展。
      甘肅甘南合作國民經濟持續增長。“十五”期間,在消費和服務業發展的拉動下,我市國民經濟保持了較快水平的增長勢頭。2005年全市國內生產總值達59118萬元,年均增長13%。人均GDP由2000年的3652元增長到2005年的7608元,增幅達15.81%。實現大口徑財政收入4080萬元,年均遞增11.92%;人均財政收入525.1元,年均增長11.43%,大口徑財政收入和人均財政收入比建市初期翻了一番多。十五計劃確定的主要奮斗目標均已完成或超額完成。
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